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證監會：戰略新興板明年推出
新京報訊 （記者金彧）繼註冊制有望明年推出之後，中國資本市場又迎來新的成員——戰略新興產業板。12月25日，中國證監會副主席方星海在國務院政策吹風會上透露，推出戰略新興板為2016年發展資本市場的五項重點工作中的首要任務，“建立戰略新興板，明年一定要推出。”
昨日，新京報記者從上交所高層人士處獲悉，目前上交所在緊張有序地推進戰略新興板，已成立瞭專門的新興產業板註冊中心，人員和設備都已到位。明年7月前有望推出。
明年7月前有望推出
關於戰略新興板，已不是國務院年內首次提出。今年6月中旬，國務院印發《關於大力推進大眾創業萬眾創新若幹政策措施的意見》指出，推動在上海證券交易所建立戰略新興產業板。時隔半年後，國務院再次提出戰略新興板，敦促證監會和上交所加快步伐。
昨日，新京報記者也從上交所相關人士處獲悉，戰略新興板有望明年7月前推出，或與註冊制同步推出。
“註冊制改革、證券法修訂都需要時間，同時，戰略新興板的推出不會是單兵突進，監管層還會同時考慮創業板、新三板等板塊的改革創新，並考慮它們的平衡和聯動。”一位券商研究人士稱，目前來看，戰略新興板推出需要待註冊制改革落地，證券法修訂、上市規則修訂等必要工作完成後才可能實施。
定位高於創業板
早在去年上交所上報戰略新興板方案的時候，市場便對其與深交所主推的創業板對比的爭論。
本月初，上交所首席經濟學傢胡汝銀在一次有關戰略新興板未來展望的討論會上表示，戰略新興板的基本定位是戰略性企業、創新型企業，和主板市場互通發展。實際上是希望通過該板塊的重新定位，以及上市標準的變化來拓寬資本市場的覆蓋面。“在整個資本市場建設中，戰略新興板的定位將低於主板，高於創業板。”胡汝債務整合利率銀稱。
25日，證監會市場部主任霍達在國務院政策吹風會上說：“戰略新興板與創業板錯位發展、適度競爭。”
上交所理事長桂敏傑曾對新京報記者表示，戰略新興產業板與創業板區別在於：創業板更側重創業型企業，特別是規模偏中小、還處於初創階段的企業；戰略新興產業板塊定位與創業板有一定銜接，總體目的在於推動資本市場在支持戰略新興產業方面發揮更大的作用。
據悉，上交所戰略新興產業板方案已初步擬定。根據該方案，戰略新興板定位與創業板相同，審核標準與主板一致，並會優先在主板排隊的公司中挑選符合戰略新興產業標準、獲得券商推薦以及招股書披露完備且符合資質的企業在該板上市。上市條件上，戰略新興板將淡化盈利要求，主要關註企業的持續盈利能力。
■ 分析
有望加速中概股回歸
由於戰略新興板的定位高於創業板，對於實力強勁的中概股來說無疑具有吸引力。
上交所首席經濟學傢胡汝銀稱，推出戰略新興板的原因主要有，一方面現在有很多大數據、維護國傢經濟安全、網絡信息安全、文化安全等具有戰略意義的企業在海外上市或計劃到海外上市；另一方面，戰略新興板也為中概股回歸提供一條通道。
安信證券首席策略分析師徐彪認為，戰略新興板作為針對新興產業的特色融資平臺，一方面定位上與創業板有部分重合，對比效應將債務協商會影響信用信貸年息台中市房屋增貸促進滬深兩大交易所的良性競爭；另一方面上市條件相對創業板靈活為更多高科技企業新增瞭一個融資平臺，將更好地服務大眾創業、萬眾創新。除此之外，戰略新興板的靈活性未來也將擁有承接中概股回歸的作用。
公開資料顯示，目前戰略新興產業板概念股主要涉及七大領域：新能源節能環保、新型信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料。據民生證券最新研報的保守估算，目前市場上有意願且符合戰略新興板上市標準的企業約380傢，主要分為四類：一是奇虎360等拆除VIE架構回歸的中概股，約30傢；二是螞蟻金服等行業地位顯著的新興企業，約200傢；三是主板IPO排隊企業，約100傢；四是新三板符合條件的成熟企業，約50傢。（金彧）
戰略新興板的推出過程
2014年3月4日
上交所董事長桂敏傑首次公開表示，正在研究設立戰略新興產業板。
2014年3月7日
證監會表示上交所已報送戰略新興產業板的初步方案。
2015年6月11日
國務院文件提出推動在上交所設立戰略新興產業板。
2015年6月26日
證監會主席肖鋼在陸傢嘴論壇上表示，戰略新興產業板將與創業板錯位發展。
2015年12月9日
上交所首席經濟學傢胡汝銀表示，戰略新興產業板將與註冊制一同推出，明年上半年將會有說法。
2015年12月23日
國務院常務會議確定建立上海證券交易所戰略新興產業板，支持創新創業企業融資。
■ 相關新聞
證監會暫停私募機構在新三板掛牌融資
新京報訊 （記者金彧）12月25日，證監會副主席方星海在國務院政策吹風會上表示，暫停私募基金管理機構在全國股轉系統（即“新三板”）掛牌和融資，並對前期融資的使用情況開展調研。
私募機構融資去向存疑
方星海稱，今年以來，在新三板市場上，私募基金管理機構，也就是PE的管理公司頻繁融資，融資金額和投向引起瞭社會廣泛關註和質疑，因此，需要加強對此類私募基金管理機構的監管。
去年以來，已有包括九鼎投資、中科招商、矽谷天堂、達仁資管等在內的多傢私募機構掛牌新三板。據證監會今年的統計，新三板的融資功能不亞於創業板的融資功能。
證監會市場部主任霍達稱，新三板是一個非常重要的市場，它是服務中小微企業，特別是創新型、創業型和成長型、科技型中小微企業的重要的一個場所，而且是公開轉讓的場所。
霍達表示，證監會下一步要對私募基金管理機構掛牌、融資的金額、投向做深入的調查研究和論證，進一步明確這類機構在新三板掛牌的監管安排。
分析稱暫停與P2P亂象有關
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，證監會暫停私募機構掛牌新三板的主要原因與當前P2P亂象頻發有關。
董登新表示，目前PE機構的主要資金來源與P2P有很大關聯。PE機構通過P2P吸拉資金，再通過PE管道導入股權投資，最後變成“炒傢”，這條產業鏈，本質上是在擴大P2P的風險。
近期，e租寶、大大集團等P2P機構問題頻出，亂象叢生，跑路者不斷增多。目前，P2P動輒10%以上的年化收益，董登新認為，這樣的收益隻能在短炒或投機獲得回報，否則難以為繼。這也是目前很多P2P跑路、倒閉的主要原因。
“目前掛牌新三板的私募機構基本已經淪為‘炒傢’，偏離瞭自身的主業”。董登新說，通常來說，PE機構多是投資非上市股權進行戰略投資。而當前的PE機構多成為“財務投資者”，進行短炒獲利，嚴重偏離主業。
據股轉公司月報數據，截至2015年11月，新三板掛牌公司累計募集金額為1107.89億元，僅九鼎投資、中科招商、矽谷天堂、達仁資管等私募股權投資機構的募集金額就已經近300億元，占總融資規模的27%。根據股轉公司公佈的審查信息公開進度表，目前正在審查中的私募股權投資機構超過20傢。
不過，董登新也表示，待監管層建立一套更成熟的監管制度，P2P也進入瞭行業洗牌階段之後，PE更加成熟之時，監管層應該屆時會放開。（金彧）
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新聞來源http://finance.qq.com/a/20151226/007430.htm
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